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2012年鞍山市文化产业发展规划纲要

核心提示: 按照市委《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的实施意见》要求,为加快文化产业发展,实现我市文化大发展大繁荣,结合我市实际,特制订本规划纲要。

按照市委《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神加快建设文化强市的实施意见》要求,为加快文化产业发展,实现我市文化大发展大繁荣,结合我市实际,特制订本规划纲要。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以建设文化强市为目标,以转变文化发展方式为主线,以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点,以改革创新为动力,推动文化事业和文化产业全面协调可持续发展,不断提升鞍山文化软实力,使鞍山成为建设文化强省的先行区、体现时代精神和鞍山特色的文化创新区、面向国内国际两个市场的重要文化发展区。

二、基本原则

1.坚持重大项目带动。重点培育和做大做强我市文化领域骨干龙头企业,引领和带动我市文化产业快速发展。

2.坚持产业集聚发展。集中建设我市文化产业基地(园区),推动我市文化产业集群协同、集约、高效发展。

3.坚持体制创新驱动。深化文化体制改革,革除体制机制性障碍,增强发展动力活力,推动产业发展。

4.坚持市场机制牵动。发挥市场配置资源的基础性作用,采取市场方式加快产业发展。

5.坚持政府引导。在确保国家文化安全的基础上,通过政策引导,大力推动资源整合,促进产业发展。

三、发展目标

力争到2020年,基本建成与鞍山文化资源相匹配、与城市经济综合实力相适应、与“三转型一创新”目标相承接的文化强市。现代文化产业体系,文化产业结构更加优化,新兴文化业态在文化产业中的比重不断提高,培育形成一批亿元级企业、10亿元级行业和重点产业集聚区,文化产业增加值占GDP比重超过5%,成为鞍山的支柱性产业,文化综合竞争力位居全省领先地位。

四、区域布局

依托我市“山、水、石、金”等资源优势,统筹建设千山风景区、玉佛山风景区、文化旅游开发区和千山文化旅游产业带、岫岩玉皇山文化旅游观光带、海城析木颛顼城文化旅游展示带以及汤岗温泉城、牛庄古城、鞍山古城等“三区三带三城”,形成产业分工合理、资源有效聚集、市场统一开放的鞍山文化产业区域布局。

(一)“三区”

1.千山风景区

大力推进千山风景区“热岛玉温泉”、中国千山“日月谷”温泉小镇、香格里拉大型温泉度假村、清水湾温泉会馆等项目建设,把千山建成观光旅游与休闲度假相结合的高品质风景名胜区。

重点项目:

千山风景区“热岛玉温泉”。支持鞍山乐雪集团引进外资联合投资建设千山风景区“热岛玉温泉”。该项目选址在千山风景区倪家台兰家屯,主要建设内容包括露天日式温泉、千山佛道教养生文化中心、千山国际健身旅游度假中心等。

中国千山“日月谷”温泉小镇。积极引进国内外知名企业投资建设中国千山“日月谷”温泉小镇。该项目选址在千山风景区庙尔台,主要建设内容包括温泉水上游乐园、千山旅游风情一条街等。

2.玉佛山风景区

大力发掘玉文化、佛文化,积极推进世界古岩石研究中心、玉佛山岩画公园、生态游乐园、映碧楼评书馆、玉佛塔院等项目建设,把玉佛山风景区打造成“东方佛教圣地,北方山水园林”。

重点项目:

世界古岩石研究中心。开发建设世界古岩石研究中心,对古岩石进行实物展示、动漫展示、科普教育和科学研究,保护鞍山发现的38亿年前至25亿年前各个时期的古岩石出露区。

玉佛山岩画公园。规划建设玉佛山岩画公园,重点开发铁架山北部、中心堡西山、巴坟沟后山三个景点,开展岩画观赏、岩画探险、破译岩画密码等活动。公园内建立世界岩画馆,宣传岩画研究成果,普及岩画知识,开展岩画科普活动。

映碧楼评书馆。规划建设映碧楼评书馆,分别修建映碧楼和临湖会所。映碧楼将打造成鞍山评书楼,内设评书表演厅、楹联展示厅、书画展室、多功能室、视觉艺术展厅、群众合唱厅等设施。

3.文化旅游开发区

以文化产业为灵魂,以旅游产业为依托,加大招商引资力度,引进知名文化企业和文化项目,推进文化产业与旅游产业有机结合,协同发展,营造集吃、住、行、游、购、娱于一体的国内知名、东北独特、全省一流的文化旅游产业集聚区。

重点项目:

东方棕榈岛。依托千山岛、文化岛、天鹅湖水域的地貌优势,在千山镇忠心堡村建设东方棕榈岛,打造集创意产业、文化旅游、商业娱乐、度假休闲、高端居住等五位一体的综合区。

鞍山文化产业创意园。该项目占地1.5平方公里,选址在文化旅游开发区孤山镇黄岭子村,重点培育新一代网络游戏、数字电视、新兴媒体终端等高增长性的战略产业,形成具有一定竞争力的产业集群。

山水传说国际文化旅游城。在文化旅游开发区大孤山镇对桩石村,规划建设山水传说国际文化旅游城。打造以商业服务中心、文化旅游中心、休闲健身中心、居住生活中心为一体的文化旅游品牌。

(二)“三带”

1.千山文化旅游产业带

坚持“统筹规划、科学配置、政府主导、市场运作”的原则,做足山水文化,做强宗教文化,做大休闲文化,做精生态文化,打造东北地区知名的文化旅游产业带。

重点项目:

文化岛。岛内设施包括鞍山大剧院、青少年活动中心、妇女儿童会馆、鞍山图书馆、鞍山美术馆、鞍山科技展览馆等文化设施,形成独具鞍山特色的“文化活动中心”。

区域内其他项目。包括:千山风景区规划建设的“热岛玉温泉”、中国千山“日月谷”温泉小镇、香格里拉大型温泉度假、清水湾温泉会馆等项目;文化旅游开发区规划建设的东方棕榈岛项目;玉佛山风景区规划建设的生态游乐园项目等。

2.海城颛顼城文化旅游展示带

挖掘上古文化,开发祭祀颛顼帝新产品,以白云山和九龙川两个国家级自然保护区为核心,加快推进小孤山仙人洞、析木颛顼城等古迹和古老岩开发建设,打造彰显历史厚重、富有地域特色的国内著名文化旅游品牌。

重点项目:析木颛顼城。占地面积9.23万平方米,建筑面积1.83万平方米。规划建设城门楼、颛顼大殿、角楼、英武长廊、九州坛、文德殿、文光阁、祭祠殿、六贤殿及商业网点等。

天鼋博物馆。占地面积5800平方米,建筑面积2415平方米,在析木石棚东侧,天然巨型石龟下。重点建设主展区、办公区、休憩区、商业区以及服务中心等。

小孤山仙人洞遗址博物馆。占地面积5.4万平方米,建筑面积5236平方米,选址在仙人洞前。主要建设主展区、办公区、休憩区、商业区。

3.岫岩玉皇山文化旅游观光带

以“玉都国石”为主题,依托玉皇山和双块石景区,重点打造集岫玉文化、满族文化、温泉文化、宗教文化为一体的多功能旅游休闲度假区。

重点项目:岫岩玉文化产业创意园。占地面积200亩,重点建设玉雕生产加工厂、休闲娱乐区、生活体验馆等项目,打造玉雕生产加工和观光旅游精品园区。

中国玉皇博物馆。重点建设内容包括一个中心馆及六个副馆。中心馆为“玉皇”展馆;六个副馆为玉艺馆、玉史馆、玉礼馆、玉作馆、玉典馆、玉族馆。

二郎神庙。占地面积2.73万平方米,选址在哈达碑镇位于双块石村。重点建设内容包括庙宇、停车场、生活区等设施。

哈达祠。占地面积1.62万平方米,哈达祠位于哈达碑镇双块石村。重点建设内容包括正殿、停车场、生活区、道路等设施。

(三)“三城”

1.汤岗温泉城

以建设中国温泉第一城为目标,集中打造一批皇家御温泉、冰雪温泉、康复保健、泥疗美容、商务会议、乡村公园等富含文化内涵的温泉文化旅游精品,形成以城市新城区为中心,衔接海城、台安、岫岩、千山等温泉文化旅游产业新格局。

重点项目:上海长峰龙之梦综合体。由上海长峰集团投资100亿元,在东鞍山镇建国南路两侧,建设百万平单体商业综合体、温泉假日酒店等项目。

港中旅温泉城。占地面积6平方公里,规划在鞍海路以东、大屯老道以北,建设高档地产、温泉度假酒店、商务会馆等文化旅游项目。

酒庄风情小镇。占地3平方公里,规划在海城市甘泉镇改造、开发、建设以酒文化为主题的集旅游、商业住宅为一体的高生态综合体。

国际会议中心及4D剧院。规划在建国大道以东、御泉路北,建设五星级温泉文化主题酒店、温泉度假村、温泉健康会所、温泉文化博物馆、4D影院、儿童动漫秀剧场以及配套商业街区等项目。

2.鞍山古城

重点修复鞍山古堡。古城主要由一街五区组成,包括明代一条街、民俗艺术游览区、居民古宅及传统农具展览区、庙宇观光区、明清歌舞艺术表演区、古城公园休闲区等。集中体现北方古城传统风貌和历史军事重地特色文化。

3.牛庄古城

规划修复面积7.8平方公里,其中:古城区2.3平方公里,新城区5.5平方公里。古城区以修复文物古迹为主,从太平桥起,依次通过明清衙门、“冀兖清扬”会馆及湖心景观等,形成主要的景观带,再现明清时期古城风貌。新城区重点建设护城河景区、宗教景区、清代一条街景区、莲池会馆景区,打造成东北著名的河港古镇、关外原生态旅游新景区。

五、主导产业

1.印刷发行业

重点发展包装装潢印刷,积极开发商务印刷,合理调整出版物印刷,努力开拓新型印刷领域。

重点项目:鞍山图书城及中介服务大厦。在已建成的鞍山图书城及中介服务大厦,加大招商引资力度,吸引图书音像、数码电脑等批发企业、文化创意产业及各类中介服务机构落户大厦。

鞍山达道湾印刷产业园。整合我市现有印刷企业,在已建成的达道湾印刷产业园,吸纳印刷产品生产、印刷装备和印刷耗材销售、印刷研发等企业落户园区,发展壮大鞍山印刷业。

鞍山新华书店有限责任公司。加快推进新华书店转企改制和公司制改造步伐,强化转制后企业的管理与经营,拓展图书批发与零售市场,确保国有资产保值增值,适时加入北方联合出版传媒(集团)股份有限公司。

2.广播影视业

全面实施广播电视领域“宣传经营两分开”以及“制播分离”,推动广播、电视、电影等行业引进战略投资者,整合全市电影院线资源,提升我市影视剧制作水平和生产能力。

重点项目:鞍山电影娱乐有限责任公司。推动其以资产和业务为纽带,盘活和提高现有资源效能,加快其与中国电影集团公司合作,建设鞍山首家3D商业影院。

鞍山电影大厦。投资1200万元,建筑面积1.2万平方米,内设9个电影放映厅,是一座集电影、网吧、KTV等多种功能于一体的综合性娱乐大厦。

3.演艺娱乐业

加大对文化企业的扶持力度,整合优势演艺资源,大力培育演艺娱乐和演出市场,充分发挥歌舞、话剧、曲艺、喇叭戏等优势,做精鞍山评书、海城高跷、千山寺庙音乐三大品牌。

重点项目:鞍山演艺集团有限责任公司。推进其采取剧目合作经营等方式,以及并购、重组等资本运作手段,统筹整合全市演出资源,打造融剧团、剧目等市场要素一体化运营的国内知名演艺集团。推进其加入北方剧院联盟和辽宁演艺集团。

千山实景演出基地。以“千朵莲花山”为背景,在千山风景区丁香峪村规划建设千山实景演出基地,通过《莲花仙子》大型实景演出展现鞍山人的纯正善良。同时,利用《千山寺庙音乐》非物质文化遗产,通过音乐、舞蹈、武术等实景表演,展现搏大精神的寺庙音乐的精湛艺术。

鞍京儿艺演出有限责任公司。鼓励鞍山市艺术剧院与北京儿童艺术剧院合作,组建鞍京儿艺演出有限责任公司,实现儿童剧目资源共享,推动鞍山儿童剧目走出辽宁,走向全国。打造辽宁唯一、东北最大的儿童艺术品牌。

4.动漫游戏业

加快文化与高新技术的融合,大力发展具有自主知识产权的动漫游戏、文化创意、广告会展、艺术培训等新兴文化产业,建成适度竞争、相互促进、带动全市、辐射辽宁的动漫产业发展新格局。

重点项目:鞍山动漫园。充分发挥辽宁科技大学、高新区人才和技术的优势,吸引国内外实力雄厚、具有一定知名度和影响力的动漫龙头企业入园。引进中建集团等国内大型动漫企业作为战略投资者,提升我市动漫原创水平,拓展产品外包能力。

天广视讯动漫产业城。在高新技术产业开发区规划建设天广视讯动漫产业城。主要建设内容包括动漫企业孵化器、动漫研发中心、动漫交易会展中心、动漫教育培训中心、动漫公共技术服务平台、网上交易平台等。

5.文化旅游业

依托我市传统文化旅游资源,整合海城、台安、岫岩特色文化旅游资源,开发新的文化旅游线路,打造集旅游观光、益智健身、休闲娱乐、饮食购物为一体的休闲文化旅游产业区。

重点项目:三岔河湿地自然保护区。在已建成喂鸟亭10个、观测亭一个、展示厅一个、码头一座的三岔河湿地自然保护区基础上,推进建设进程。

西平森林公园。以西平森林公园为依托,加大张学良出生地纪念馆、少帅陵、湖滨公园、万福寺和大佛寺等设施建设力度,进一步完善服务功能,打造富含地域特色的文化旅游品牌。

辽河大麦科湿地。依托辽河大麦科湿地水网密布、水草丰茂、候鸟成群等资源优势,实施湿地生态旅游开发。规划建设生态旅游服务中心、生态餐饮园等工程,为游客创造自然、生态、便利、舒适的旅游环境。

岫岩陨石坑世界地质公园。规划在岫岩苏子沟镇古龙村建设岫岩陨石坑世界地质公园,包括中心游览景区、农庄别墅与农家乐、地质展览馆、拓展运动休闲及百果园等项目,打造“神州第一坑”品牌。

6.工艺美术业

发挥我市玉雕、剪纸、皮影、柳编、农民画等艺术品资源和产业优势,健全我市工艺美术品产业链,培育一批以岫岩玉雕、岫岩剪纸、千山皮影、台安手工艺品等为代表的全国工艺美术品牌。

重点项目:岫岩玉雕生产营销基地。利用岫岩“玉都”的美誉资源和岫玉的矿产资源,建设岫玉工艺品生产营销基地。依法保护岫岩玉资源,规范开发玉器市场,推动岫玉创作和艺术创新,做大做强岫玉品牌。

台安手工艺品加工制作基地。整合台安柳编、草编、剪纸、石刻、小品画、羽毛工艺品等手工艺厂家的生产资源,重点建设工艺美术品一条街,形成工艺品游、购、赏的统一市场,营造产业集聚和规模效应。打造全国一流的手工艺品加工制作基地。

鞍山古玩城。扩大鞍山古玩城建设规模,提升其知名度和影响力,建设集书画、玉器、奇石、根雕、青铜器、红木家俱等为一体的大型古玩交易市场。

7.新媒体产业

大力发展以互联网、高新数字技术为依托,提供和传播数字内容为主的新媒体产业,抢占产业制高点,使之成为我市文化产业发展的生力军。

重点项目:千华网。由千华网牵头,整合鞍山网络资源,组建鞍山网络公司,打造鞍山门户网站,推动城市信息化建设进程。

奥维德有线电视宽带网开发有限公司。大力开展互联网电视、探索引擎、电信增值、动漫游戏等新媒体业务,实现网站业务由单一文字向多媒体采集转变。加快建立舆论引导和市场盈利有机结合的新型运营模式,培育具有强大竞争力的新型互联网企业。

8.文化会展业

重点办好鞍山文化产业博览交易会等大型文化会展活动,打造以鞍山特色文化为内涵、特色产业为依托的国内会展知名品牌,实施专业化、品牌化、市场化发展战略,创造省内一流的会展平台。

重点项目:鞍山国际会展中心。在文化旅游开发区规划建设占地面积2.2万平方米,建筑面积3.1万平方米,集多种功能于一体的鞍山国际会展中心。

岫岩玉雕会展中心。定期举办岫岩玉博览会、玉星奖评选和中国岫岩玉文化艺术节,不断提升岫岩玉雕产业的知名度、美誉度和外向度。

9.培训服务业

以鞍山艺校为依托,整合区域内艺术培训机构,优化和完善文化服务业发展的政策环境、市场环境、服务环境、人才环境,开发和规范艺术培训市场,延伸文化服务空间,形成特色鲜明、功能完备、管理有序的文化服务体系。

重点项目:中国评书研究传播基地。借助单田方、刘兰芳等评书名人效应,以辽宁科技大学的评书表演专业为支撑,在铁东区建设中国评书研究传播基地,使之成为具有全国影响的知名品牌。

鞍山少儿乒乓球培训基地。发挥郭跃、李晓霞、马龙等鞍山籍世界乒乓球冠军的名人效应和铁东区被命名为辽宁省乒乓球训练基地的优势,创建全国少儿乒乓球训练基地,打造乒乓球培训、比赛基地。

六、工作措施

(一)健全领导机制

成立各级文化产业发展领导小组,统一协调和指导发展文化产业所涉及到的各政府管理部门,全面落实我市文化产业发展工作。领导小组办公室设在党委宣传部门,负责领导小组日常工作。

(二)加大资金扶持

加大专项资金政策引导和扶持力度,市级每年设立文化产业发展专项资金3000万元。政府投入部分引导资金,吸纳金融机构、大型国有企业及社会各方面资金,设立文化产业投资基金。

(三)加快招商引资

重点围绕引资金、引技术、引管理、引人才等文化产业发展关键要素,加大文化产业特别是过亿元重点项目的招商引资力度,扩大和提升我市文化产业招商规模和水平。

(四)扶持中小文化企业

大力实施文化产业“星火工程”,政府投入引导扶持资金,每年扶持10至20家中小文化企业,加快推进我市中小文化企业发展。

(五)深化体制改革

制定出台《关于加快文化产业发展的若干政策规定》为体制改革和产业发展提供一系列配套政策支持,全面完成我市文化体制改革各项任务。

(六)加强人才建设

建设文化产业人才教育培训基地,加快培养符合我市文化产业发展实际所需的各类专业人才。面向省内外,有计划、有重点地引进一批掌握文化领域高新技术的专门人才和擅长文化企业运营的高级经营管理人才。

(七)落实工作责任

各县(市)区、各有关部门要提高对发展文化产业重要意义的认识,把文化产业作为我市新的经济增长点和战略性支柱产业加以培育,要制订完善各项配套政策,明确责任分工,加强沟通协商,抓好工作落实,确保实现文化强市目标实现。

责任编辑:博涵
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